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????? 2013年我校黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習、全面貫徹落實黨的十八大和中央紀委二次全會精神,根據(jù)中央、省委、教育廳和上級紀檢監(jiān)察機關關于反腐倡廉工作的決策部署和要求,緊密結合我校改革建設發(fā)展實際,牢牢把握加強黨的先進性和純潔性建設這一主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針。著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,認真解決廣大師生反映強烈的突出問題,為學校教育改革發(fā)展提供堅強政治保障。
一、開展監(jiān)督檢查,加強黨的紀律和作風建設
1.維護黨的政治紀律。學校黨組織要組織廣大黨員干部深入學習黨章,嚴格遵守黨章,不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。加強對課堂、報告會、座談會、講座和校園網等思想文化陣地的管理,不給錯誤思想、政治謠言、反動言論傳播的空間。紀檢監(jiān)察部門要把維護政治紀律放在首位,深入開展政治紀律教育,嚴肅查處違反政治紀律行為,堅決維護中央權威,保證黨的集中統(tǒng)一。
2.加強作風建設。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及實施細則和教育廳實施意見,結合在全黨開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,切實落實聯(lián)系群眾、服務群眾各項制度,著力整治庸懶散奢等不良風氣。要結合我校自身實際情況,制定貫徹八項規(guī)定的具體措施并認真落實,年底前進行專項檢查。學校紀檢監(jiān)察部門要帶頭落實規(guī)定要求,強化日常監(jiān)督,嚴肅責任追究,對違反規(guī)定的要責令整改,對情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。
3.加強領導干部廉潔自律。認真落實黨員領導干部《廉政準則》,嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定,加強對領導干部的管理監(jiān)督,堅決查糾以權謀私行為。重點做好以下工作:(1)嚴肅整治公款大吃大喝行為,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,進一步規(guī)范公務接待。(2)嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。(3)嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證,嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利條件。(4)繼續(xù)做好公務用車問題專項治理,規(guī)范公務用車管理,積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。(5)加強對配偶子女均已移居國(境)外的工作人員的管理監(jiān)督。(6)認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。(7)繼續(xù)做好“小金庫”專項治理工作,防止反彈。
二、深化專項治理,堅決維護人民群眾切身利益
4.加強對國家惠民政策落實情況的監(jiān)督。重點是國家助學金、免學費政策落實、家庭經濟困難學生資助等各項教育惠民資金使用情況的監(jiān)督。
5.嚴格規(guī)范各類收費行為。繼續(xù)做好規(guī)范教育收費、治理教育亂收費相關工作。
6.繼續(xù)做好民主評議學校行風工作。加大作風整頓力度,堅決糾正少數(shù)黨員干部作風霸道、脫離群眾、弄虛作假、奢侈浪費等不良行為。大力推進黨務、校務公開,注重運用各種手段防治腐敗,讓權力在陽光下運行。繼續(xù)深入開展民主評議學校行風活動,建立糾風治亂的長效機制。繼續(xù)開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
三、大力推進“陽光治校”,加強反腐倡廉建設
7.認真貫徹落實“三重一大”(即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用”,必須經集體討論作出決定)決策制度及黨務、校務公開制度。要繼續(xù)在完善配套制度、認真落實制度、督促檢查上下功夫;深入推進黨務公開和校務公開,促進民主依法治校,保障廣大師生員工的民主監(jiān)督權利,以公開透明促進權力規(guī)范運行。
8.加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)加強對基建工程、物資采購、資金使用管理、人事崗位聘用、職稱評定等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,落實好學校內部審計制度。一是加強和規(guī)范學校固定資產管理工作。完善相關制度,做好清查和跟蹤管理。繼續(xù)鞏固基建工程領域突出問題專項治理成果,規(guī)范管理,加強監(jiān)督,防范風險。二是加強師德師風建設。堅持立德樹人,建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設工作機制。結合我校實際制定教師行為規(guī)范,配套建立考評機制,把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內容。進一步開展科學道德和學風建設宣講活動,加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度,促進形成重德養(yǎng)德的良好風氣。
四、加強廉政風險防控,持續(xù)完善懲防體系
9.做好懲防體系建設五年規(guī)劃工作。認真總結我校懲防體系建設經驗,出臺我校懲防體系建設2013—2017年工作規(guī)劃,抓好責任分解和檢查考核,健全督查和考核結果運用機制。
10.繼續(xù)加強廉政風險防控機制建設。繼續(xù)深入開展“查風險、筑防線”活動。今年要重視總結兩年來的工作經驗,著重在建立長效機制上下功夫。持續(xù)加大宣傳力度,強化廣大黨員干部廉政風險意識;持續(xù)加強制度建設,把廉政風險防范引入制度建立、執(zhí)行、檢查的各個環(huán)節(jié),建立防范風險的長效機制。各部門要對廉政風險防范工作進行一次全面系統(tǒng)回顧,查找存在問題,彌補監(jiān)管漏洞,不斷把這項工作推向深入。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能,推動工作扎實有效開展。
11.大力開展黨的群眾路線教育實踐活動和反腐倡廉宣傳教育活動。一是深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。牢固確立全心全意為人民服務思想,著力解決群眾反映強烈的突出問題。形成真心實意為師生辦實事、解難事、做好事的良好風氣。二是大力開展反腐倡廉宣傳教育。圍繞社會主義核心價值體系建設,以領導干部為重點,采取示范教育、警示教育、崗位廉政教育等多種形式,深入開展理想信念、黨章黨紀、政治品行和從政道德教育,切實增強廉政教育的針對性、實效性,促進黨員干部廉潔自律。三是加強廉政文化建設,深化廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦工作。重視和發(fā)揮互聯(lián)網、微博、短信等各類新興媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。做好反腐倡廉網絡輿情的收集研判、應對處置和引導工作。
12.強化對權力的監(jiān)督制約,把權力關進制度的籠子里。以加強對領導班子和領導干部監(jiān)督為重點,積極探索對黨政主要領導干部實施有效監(jiān)督的措施,推進權力運行公開規(guī)范。認真落實黨內監(jiān)督條例,嚴格落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、群眾評議、重大事項報告和信訪監(jiān)督等制度。把廉潔理念融入教育各項改革措施中,科學配置權力,有效制衡權力,從源頭上防范腐敗滋生。積極支持紀檢監(jiān)察機關和部門履行職責,強化對領導干部和權力部門的監(jiān)督。深入開展反腐倡廉制度建設和制度廉潔性評估工作,扎實開展制度建設專項推進活動。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責機制,開展法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
13.保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,及時受理群眾舉報,做到件件有落實,事事有回音。認真核查案件線索,嚴厲懲處腐敗分子。突出辦案重點,嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加大基建工程、物資采購等重點領域違紀違法案件的查辦力度,強化學校校長職務犯罪預防;加強對新形勢下教育系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生特點和規(guī)律的研判,進一步提高依紀依法查辦案件工作水平。要通過查辦案件加強警示教育、加強制度建設、深化體制機制改革,發(fā)揮治本功能。
五、抓好反腐倡廉各項工作任務的落實
14.強化責任。學校各級黨組織都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,擔負起反腐倡廉的政治責任。學校領導和部門班子成員要堅持“一崗雙責”,把黨風廉政建設融入學校各項業(yè)務工作之中,納入黨委和學校總體工作部署,一級抓一級,層層抓落實,各負其責,各司其職,做到不留空白,不留死角,不留空檔。對不負責任、不抓不管導致發(fā)生重大違紀違法問題的,嚴肅追究責任。
15.改進作風。學校各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以轉變工作作風為契機,促進工作理念、思路和方法的提升,推進反腐倡廉工作健康發(fā)展。要以開展群眾路線教育實踐活動為契機,加強群眾路線教育,堅決反對特權,反對與民爭利、以權謀私。通過持續(xù)不斷的努力,營造風清氣正的廉政環(huán)境。
16.突出重點。圍繞事業(yè)發(fā)展的重點、群眾反映強烈的熱點、教育改革發(fā)展的難點,結合實際,每年抓住一兩件大事難事,下大力氣,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,下大力氣,狠抓落實,以重點突破帶動整體工作的推進,善始善終,彰顯成效。
17.凝聚合力。堅決懲治和有效預防腐敗,積極調動各方面力量來參與和支持反腐敗工作。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,做到黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與,形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
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????????????? 2013年4月26日
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